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“惩罚性赔偿责任”能不能保?(下)(引用)  

2014-03-15 12:56:28|  分类:  保险理论研究— |  标签: |举报 |字号 订阅

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“惩罚性赔偿责任”能不能保?(下)
发布时间:2014-03-04 13:36:36    作者:王民    来源:中国保险报·中保网

惩罚性赔偿的损失严重性

当前,承认惩罚性赔偿合法性的美国各州通过对惩罚性赔偿金额的上限或对其作为补偿性赔偿的最大倍数进行规定来限制其日益上升的水平。从惩罚性赔偿金额的上限来看,最小的金额是五万美金(印第安纳州),最大的金额是10%的被告的净资产(俄亥俄州)或者两千万美金(密西西比州)。从惩罚性赔偿与补偿性赔偿的比例倍数来看,最小的倍数是1(科罗拉多州),最大的倍数是5(密西西比州和新泽西州),平均倍数是2或3。需要注意的是,通常这些上限不适用于被告的犯罪行为或者其有不良意图的情况。

美国最高法院在2003年State Farm案件中建议:如果补偿性赔偿金额比较大,则增加一倍的惩罚性赔偿也许是合适的;如果补偿性赔偿金额比较小,则更高倍数的惩罚性赔偿也许是合适的。但是,美国最高法院建议:如果惩罚性赔偿与补偿性赔偿的比率高于9:1,有可能违反美国宪法。

通过上文我们可以看出,美国惩罚性赔偿的金额可以达到非常高的水平,例如,在美国最高法院审理的案件Exxon Shipping Co. v. Baker, 128 S. Ct. 2605 (2008)中,法院最终做出了高达五十亿美金的惩罚性赔偿判决!

中国是成文法系国家,对于惩罚性赔偿的具体标准,虽然《侵权行为法》中没有明确,但《食品安全法》和新《消费者权益保护法》中都做出了相应的规定。

《食品安全法》第96条规定:生产不符合食品安全标准的食品或者销售明知是不符合食品安全标准的食品,消费者除要求赔偿损失外,还可以向生产者或者销售者要求支付价款十倍的赔偿金。新《消费者权益保护法》第55条第1款规定:经营者提供商品或者服务有欺诈行为的,应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失,增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的三倍;增加赔偿的金额不足五百元的,为五百元。法律另有规定的,依照其规定。上述两条法律规定将惩罚性赔偿的金额确定为价款或服务的一定倍数,这有两方面的不妥:第一,当商品的价款或服务的费用较低时,依据价款或费用确定的惩罚性赔偿金额难以发挥惩罚性赔偿应有的惩罚功能,而惩罚功能被认为是惩罚性赔偿的首要功能;第二,当商品的价款或服务的费用较大时,这样确定的惩罚性赔偿金额虽然能够发挥惩罚功能,但因其惩罚过度,影响产业的正常发展,已为多数学者所诟病。

笔者认为,协调上述两方面不妥的最好办法,就是借鉴美国的倍数确定法,即将惩罚性赔偿确定为补偿性赔偿的一定倍数。新《消费者权益保护法》第55条新增的第2款就采用了这一方法,将惩罚性赔偿的金额确定为“损失”的两倍以下。从法律责任的构成要件上分析,新《消费者权益保护法》第55条第1款属于合同责任范畴,而其第2款属于侵权责任范畴。当合同责任与侵权责任发生竞合时,消费者可以选择最有利于自己的诉讼请求来最大限度地保护自身的合法权益。

结语

综上所述,惩罚性赔偿责任在我国具有合法性和可保性。因为我国人身伤害的赔偿水平与欧美发达国家相比较低,而且目前我国司法实践中还不多见,惩罚性赔偿的损失严重性还处于比较低的水平。但是,考虑到我国人身伤害的赔偿基数即“上年度城镇居民人均年可支配收入”在逐年提高,我国惩罚性赔偿的水平也在随之不断提高。因此,笔者建议责任险承保人继续在国内责任险保单中“除外”惩罚性责任风险。

值得我们特别注意的是,在一些涉及到美加司法管辖的出口产品责任保险合同中,特别是美国ISO标准CGL保单或以其为蓝本的国内相关责任险保单没有对惩罚性赔偿责任明确除外而且也没有附加相关的责任免除条款,当惩罚性赔偿责任在第三方索赔的管辖法院所在地具有合法性和可保性时,考虑到其在美国具有很高的损失严重性,这可能会大大提高被保险人及其保险人的赔偿责任。因此,我们建议责任险承保人要特别谨慎承保这类风险,最好在标准保单或者批单中将其明确除外。



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